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涿鹿县三措并举发展壮大农村集体经济

发布时间:2017/12/26  来源:河北共产党员网  新闻热线:0313-8036896
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  河北共产党员网张家口讯(记者 刘冬明)发展壮大村集体经济是激发农村党员干部群众脱贫攻坚内生动力的重要手段,也是提升基层党组织凝聚力、创造力、战斗力的物质基础。近年来,涿鹿县高度重视农村集体经济建设,坚持用好用足发展壮大农村集体经济的若干政策措施,在抓好农村基层党建工作投入保障的基础上,通过盘活三种资源、明确三种路径、强化三项保障,逐步发展壮大农村集体经济,不断增强村组织自我造血功能。

  一、盘活三种资源。就是通过摸清家底,找准集体经济增长点。一是合理开发村级荒废土地资源。引导乡镇对村级荒废土地进行盘点,登记造册,建立台账,明确产权属性。依据“三权分置”相关政策,结合农村土地确权等工作,以乡镇为单位及时对各村的荒地、荒山、荒坡,及时建立产权归属台账;对个别村存在的集体资产产权纠纷问题,及时通过法律手段解决相关问题,理清产权归属。在此基础上通盘考虑,整体谋划科学利用土地资源。二是积极用好政府投资到村形成的资产。结合脱贫攻坚,整合涉农资金4420万元,用于92个贫困村发展脱贫产业,鼓励以集体股份的形式入股本村产业项目园区或其他龙头企业、合作社,为贫困村集体实现不低于入股资金6%的分红收益,每村可实现不少于2.1万元的稳定收入,有效解决贫困村无集体经济收入的问题。矾山镇燕王沟村利用帮扶部门投入的帮扶资金,引导发展农民专业合作社,并作为集体股份参与收益分红,使集体经济收入增加3万元。三是充分利用村庄历史文化等无形资产。紧密结合美丽乡村建设,着力打造一批村庄美、环境优的特色小镇,形成独有的乡村旅游文化品牌,并以此吸引社会资本投资。武家沟镇溪源村因溪得名、乡村旅游资源丰富,近年来通过美丽乡村,逐步打造成特色鲜明的乡村旅游村,该村以此为契机,加大品牌开发力度,吸引投资商到村投资开发建设,在提升基础设施建设水平的同时逐步积累了集体资产?;砸蜍衤蟠ù逋ü侔烀袼咨幕谔岣咧?,引进外地客商参与投资建设,为特色产业发展和集体增收奠定了基础。

  二、明确三种路径。就是坚持走市场化道路,提高资源的经营水平,确保资产保值增值。一是土地流转型。鼓励村级组织以机井、沟渠等基础设施参加土地流转。矾山镇六堡村主动出击,与北京达华公司洽谈合作,通过整村土地流转,不仅为村民带来了“租金、股金、薪金”三金收入,而且在土地流转过程中,将集体所有的荒山荒坡一并流转,并将沟渠、田间道路等基础设施提供流入方使用,使村集体每年可获得13万元的稳定收益。二是入股分红型。以闲置资产入股专业合作社。武家沟镇石子坡村为了带动群众脱贫,由村干部带头创办民合专业合作社,发展生猪养殖等产业。在组建合作社过程中,村集体将闲置的土地等资源作为集体股份提供合作社使用,合作社每年将净收益的10%作为集体公益金,可增加集体收入2万多元。三是有偿服务型。在农业产业化推进过程中,为了解决龙头企业、专业合作社与一家一户打交道的难题,鼓励村级组织充当沟通中介,参与企业与农户之间的沟通、协调工作,为企业健康发挥提供有偿服务,并获得服务收益。通过以上措施,使集体资源变资产、资产变股份、服务变资金,保证了集体收入的可持续性。

  三、强化三项保障。一是纳入党建述职考核,调动乡镇党委积极性。发展增大村级集体经济,乡镇党委是关键。为此,县委组织部印发《乡镇党委书记抓基层党建工作责任清单》,明确要求把发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇党委党建工作的重要内容,坚持考核考集体经济、述职述集体经济,确保乡镇党委把这项工作放在心上、抓在手上。二是设立集体创收奖励,激发农村干部主动性。针对“一些村干部奉行“多一事不如少一事”的处事哲学,不愿发展集体经济;有的缺乏经营头脑,不会发展集体经济”等问题,坚持从激励入手,制定《村“两委”干部绩效考核管理办法》,明确对发展壮大集体经济贡献大的村干部,可按一定比例奖励,激发了农村干部的积极性、主动性。三是建设县级服务平台,保障资产运作的可靠性。依托县供销合作社,组建农村产业交易、农村电子商务、农村金融务服“三个中心”。通过产业交易中心已流转土地82笔、流转荒山、荒坡4笔,合计29795亩,交易金额1296.67万元。通过电商中心实现农村电商运营收入5000多万元,销售农产品2000多万元,帮助500多名青年实现了就业。金融服务中心正式营业后,全县17个乡镇级全部建立贷款担保服务部,经筛选在325个行政村建立村级贷款担保服务站,已拨付风险担保金4100万元,并对有贷款意向的5家企业、10家专业合作社,17个农户履行申请贷款相关程序?!叭鲋行摹逼教ńㄉ?,不仅促进了农村扶贫产业健康发展,也在资源整合、土地流转中激活了村级集体闲置资源,使“死资产”变成了“活资本”。

责任编辑:刘冬明_DW075

标签:基层党建 农村集体经济 涿鹿县

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