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沧县让基层纪检委员当好监督排头兵

发布时间:2017/10/27  来源:河北共产党员网  新闻热线:0317-2108163
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  河北共产党员网沧州讯(记者徐树忠通讯员常杰)日前,沧县刘家庙乡刘家庙村开通公交车,方便了百姓的出行,村干部想宴请公交公司人员,纪检委员获悉后及时提醒村干部,并予以取消。在沧县这样的例子还有许多,这是今年以来,按照市纪委要求,沧县县委、县纪委在全市率先启动的开展充分发挥基层纪检委员作用工作,建立了“四类别、八载体、三级督导”工作模式。截至目前,全县基层纪检委员已与基层党员干部开展谈心谈话3800余人次,制止村级不合理开支440多笔、农村干部大操大办620余起、干扰企业发展行为120余起,充分发挥“近距离监督作用”,努力打通了从严治党“最后一公里”。

  他们立足根除党内监督空白,结合基层工作实际,于4月9日组织各乡镇党委、县直部门党组织负责人召开基层纪检委员动员部署会议,制发了《中共沧县纪委关于在全县所有基层党组织设立纪检委员的通知》,明确了纪检委员任职条件,要求全县基层党总支、支部严格按照规定调整充实纪检委员。全县所有基层党组织配齐基层纪检委员778名,共划分为“四个类别”:机关事业纪检委员207名、国企纪检委员8名、非公企业纪检委员53名、村级纪检委员510名,实现了纪检监督全覆盖。县纪委以身作则、率先垂范,成立了党总支和6个党支部,明确专人任职纪检委员,发挥监督作用,防止“灯下黑”。为了更好地推进基层纪检委员工作,县纪委多次组织县直单位主管纪检工作的副职、乡镇党委副书记、纪委书记、国企、非公企业代表参加的工作职责、工作制度研讨会,就基层纪检委员职责范围、制度机制、软硬件建设等内容广泛征求各层面意见,为有的放矢开展工作奠定了坚实基础。先后出台了《中共沧县县委关于充分发挥基层纪律检查委员作用的实施办法》和《中共沧县纪委关于建立乡(镇)纪检委员协作机制的实施方案》,制定了抓实基层纪检委员建设工作责任清单和工作制度,并针对机关事业、国企、非公企业、村级等党组织,分别明确了职责,制作职责制度牌子5028块,全部上墙。

  建立了工作日志、信访台账、教育培训、谈心谈话、工作例会、民意测评、议廉机制、村级项目全程监督“八大载体”。建立了县纪委督导党委、党委督导支部、支部督导纪检委员的“三级督导”体系。制作了“三簿五台账”,共印发5000余册下发给基层纪检委员。即:《工作日志记录簿》《工作例会记录簿》《谈心谈话记录簿》《党员信息台账》《纪检委员信息台账》《信访工作台账》《问题线索工作台账》《重大项目大额资金项目建设全程监督台账》,确保依规执纪,全程留痕。三是加强培训,提升能力。购买了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》合订本发放给每位纪检委员;制定了《沧县基层纪检委员资料汇编》《中共沧县纪委2017年度乡(镇)纪检委员学习培训计划》,各乡镇结合实际制定了相应的学习培训计划,分级实施,采取集中办班、短期实践、召开现场会等方式,加强理论学习、专业培训、实践锻炼。县纪委先后深入到40多个县直单位和19个乡镇80多个村进行实地督导、现场指导,不断提升基层纪检委员的理论素质和履职能力。

  他们将市纪委提出的“五个一”机制作为充分发挥基层纪检委员作用的重要保障。每周由乡镇纪委组织辖区内基层纪检委员召开一次业务学习会,认真学习监督执纪业务知识;每两周由基层纪检委员组织本支部各党小组召开一次党小组会,宣讲党章党纪党规和纪检工作动态;每月由县纪委组织各乡镇纪委书记和基层纪检委员代表召开一次上下沟通会,查摆问题,梳理思路,交流经验,加强指导,实现作用发挥制度化、规范化。他们着眼于增强基层纪检工作地域化、特色化,我们着力搭建平台,促进基层纪检委员作用发挥。按照每4个行政村党支部组建一个协作区的模式,全县共建立了127个协作区,实行挂图作战。协作区政委由乡镇纪委书记担任,副政委由包片领导兼任,组长由中心村纪检委员兼任,每月召开一次工作例会,交流经验,分析问题,安排部署阶段工作。三是健全工作机制,促进职能发挥。建立了民主议廉制度。结合每年两次民主议政日,由基层纪检委员组织村支部书记、村主任开展述责述廉,督促其廉洁勤政。有65名村干部因履行廉政责任不力被乡镇党委约谈。建立了三级汇报制度。每个协作区的纪检委员定期向组长汇报工作,组长定期向政委汇报,政委定期向县纪委汇报,并写出书面总结于每月月底前报县纪委。建立了乡镇巡察制度。在全县各乡镇共成立28个巡察组,对村“两委”开展政治巡察,巡察组充分发挥纪检委员作用,赋予其收集、发现问题线索的职责,推动巡察工作有效开展。目前,第一轮巡察的20个村已结束,共走访谈话412人次,发现问题线索73件。第二轮巡察的28个村已接近尾声。他们赋予了纪检委员参与乡村干部会议、村级重点工作、村级财务管理、重点工程监督“四个全程参与”,的权利,发挥其“近距离监督”作用,助力经济社会发展。一是聚焦“两专”行动。全县基层纪检委员积极投身到“一问责八清理”和基层“微腐败”整治两个专项行动中去。县纪委制发了《中共沧县纪委关于设立街谈巷议和基层“微腐败”信息员的通知》,要求基层纪检委员兼任信息员,积极开展走访党员群众和谈心谈话活动,倾听党员群众的意见和建议,利用多种形式,搜集“微腐败”问题线索。针对基层“微腐败”重点整治范围,将5000张《沧县基层“微腐败”明白纸》发放到全县所有县直部门和19个乡镇,通过“大喇叭”将明白纸的内容传播到千家万户。发出《致全县基层纪检委员的一封信》,要求基层纪检委员认真履行好职责,针对身边的“微腐败”问题,要擦亮眼睛,发现问题,及时举报。截至目前,共收到各种街谈巷议和基层“微腐败”信息180篇,“微腐败”有价值问题线索135件。二是防控小微权力。县纪委牵头制定了农村小微权力清单及运行流程图,梳理出重大决策类、日常管理类、便民服务类共三大类67条农村小微权力清单,列出廉政风险点,并建立了相关的风险防控机制,由村级纪检委员全程参与监督,使农村小微权力全程在阳光下运行。三是强化资金监督。在对农村“三资”管理进行有效监督的基础上,重点对美丽乡村建设、公益事业和惠民项目等涉农资金,实施源头监督、过程监督和后续监督,维护农民合法权益,增强了基层群众的获得感。四是助力基层党建。强化对农村干部坐班轮值等各项制度落实情况的监督,促使村干部提高为民服务水平。推动党务公开等制度的落实,提升了农村党建规范化水平。五是化解信访隐患?;斡肴乜沟拇笞叻?、大排查、大化解活动,及时化解信访问题380余件,既维护了社会稳定,又促进了村级党组织正确履责。六是加强廉政教育。将廉政教育贯彻工作始终,从群众反映强烈的公款招待、党员干部参加村民婚丧嫁娶宴请以及大操大办等问题入手,加强教育,促进了党风村风民风持续好转。

责任编辑:徐树忠_DW072

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