返回河北共产党员网首页

南皮县让“规范”落地生根,筑牢基层“红色阵地”

发布时间:2017/10/24  来源:河北共产党员网  新闻热线:0317-2108163
分享到:

  河北共产党员网沧州讯(记者 曹春亮 通讯员 赵永福)党的工作,最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层。针对软弱涣散村党组织普遍存在的“带不好头”“发不出声”“服不好务”等问题,去年以来,南皮县结合“两学一做”学习教育的深入开展,“对症下药”,精准施策,从抓村级场所硬件建设向抓硬件建设和制度软件建设并重转变,创新推出“一强化、五规范、一监督”的“151”治理模式,全力推进农村党建规范化建设,建立健全了政治引领、决策民主、管理科学、监督有力、运作规范的基层组织建设格局,真正让基层党组织“硬”起来!”

明“核心”,凝聚基层组织向心力

    “1”即“一强化”:强化村党组织领导核心地位。当前,基层群众观念需求多元、城乡发展深刻变化,必须要有一支过硬的基层干部队伍,才能与实际工作要求相匹配。然而,村级党组织人员配备不齐、运行质量不高,村党员干部党性意识不强等问题,削弱了村党组织的凝聚力,动摇了村党组织的核心地位。

    找准“病因”,“对症下药”,南皮县以党组织标准化建设为抓手,在规范提升中打造过硬的基层干部队伍,增强基层党组织凝聚力,充分激发了党组织的战斗堡垒作用,让基层党组织“发得出声”。

    群雁高飞头雁领。把真正有能力、有魄力、有号召力的人才选出来,配齐配强村级班子,让基层干部队伍“壮”起来。小安村村支书苑中锋原来一直在外做生意,2014年在上级党委和村民邀请下,凭着为家乡做点贡献的想法,回到小安村工作?!安桓伤挡桓傻?,干就要干出个样子?!痹分蟹娼邮趾?,把全村48名党员组织起来,村民代表大会,必须签到,三会一课,必须到场,一度涣散的党组织又步入了正轨?!暗忝┑讲皇俏俗白把?、搞个形式,而是让党员、村民代表们意识到身上的担子?!痹分蟹婕岫ǖ厮?。他与村两委班子选准带领群众致富的养殖路子,与温氏集团合作,在小安村东北建起10个猪棚,无偿提供给贫困村民养殖,同时提供全方位配套服务,又通过村党员干部带头领养,打消了群众心中的顾虑,实现了“一呼百应”的好效果?!暗持Р扛颐橇斓穆?,我们信得过?!逼独Ща畈派?,去年从村里的养殖基地免费领养了一个猪棚,纯收入近1.4万元,实现了脱贫。2016年该村党支部被评为十佳红旗党支部,全县三级干部大会上受到表彰。

    通过落实村级组织工作经费、基层干部报酬待遇,让村干部们的工作激情“热”起来;通过积极开展公开承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿服务等活动,让党员的责任感“强”起来;通过完善落实“三会一课”、组织生活会、党员活动日等制度,让党组织运行质量“棒”起来……一系列基层党组织标准化建设的扎实措施,逐步形成了“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的良好导向,打造了过硬队伍,巩固并彰显了基层党组织的核心地位。

建“规范”,激发基层组织战斗力

    潞灌乡大薛村曾是南皮县出了名的后进村?!盎愕辰ɑ疃饔谛问?,村级党组织号召力凝聚力差,部分党员干部缺乏活力和干劲,有人形容“红旗不飘,人心不牢”。大薛村并非个案。长期以来,个别农村党组织在组织建设、干部队伍建设、作风建设方面存在标准不清、责任不明、大而化之、虚多实少等问题,严重影响着党在基层的执政根基与战斗力。要想这些问题,必须有一套明晰、详实、易操作、可遵循的一套工作规范来筑牢基础性工作。

    “5”即“五规范”。为推动农村党建工作全面提升,南皮县委组织部在充分调研的基础上,制定出台了《南皮县农村党建工作基本规范》,涵盖“组织规范、工作规范、管理规范、活动规范、保障规范”五部分内容,囊括23个项目的具体规范:组织规范包括合理设置党组织、配好党组织班子、按期进行换届选举、强化领导核心地位4个项目;工作规范包括严格组织生活、实施“四议两公开”工作法等5个项目;管理规范包括加强村干部管理、严格发展党员等7个项目……。具体到每个项目,也都有量化可循、切实可行的规范要求。如“严格组织生活”,要求重点落实好“五个一”,每次会议都要做到“三有”……;“加强村级组织活动场所管理使用”,要求“村党组织达到‘六有’标配”……。

    “五规范”给基层组织和基层干部划出了规范的“跑道”,引导基层干部“跑”得更稳、更快、更好,激发了基层组织的战斗力,服务能力、服务质量、服务水平大大提升?!把细衤涫凳∥洞寮蹲橹ぷ鞴嬖颉?,形成多个“轮子”各司其职、各负其责、同向转动的工作格局;规范村工作运行程序,实现样样工作有章可循、条条举措有规可依、桩桩事项依法有序。现在基层干工作有抓手、有标尺?!北偻驼虻澄榧且蹲娌┧?。

    建成800平方米的群众休闲文化广场,硬化村街6000米……如今的大薛村变了样?!昂炱炱?、喇叭响,天天见干部,事事有人管?!贝逯Р渴榧鞘房邓?,“就拿修文化广场来说,由于涉及承包地纠纷,筹划多年干不成,现在全村开大会,老党员和村民代表坚决支持,这才办成了?!?/p>

    “抓基层党建,关键是明确标准、抓细抓实?!蹦掀は匚N?、组织部长陈国帮强调,“这些基本规范是定标尺、出实招、下真功,坚决把全面从严治党落实到基层?!?/p>

强“监督”,提升基层组织公信力

    修路、打井、办电,这可是村里的大事,建设中的每一分钱都备受关注。乌马营镇东门村改造进村公路也不例外??善婀值氖?,村民们对村干部花钱一点也不担心。原来,村里严格执行“四议两公开”和“三事”工作机制,还成立了村务监督委员会,大大小小的事情都有章可循,有人监督?!爸还茏龊檬?,不担心出事,村干部执行力更强了,村民也更满意了!”对比以前,东门村党支部书记门正明觉得自己更轻松了。

    最后这个“1”,即“一监督”:充分发挥民主监督的作用,借群众的力量巧治“带不好头”问题。打造阳光南皮、村务网上公开、村里设纪检委员……,民主监督的鲜花在南皮各地竞相绽放:

    谁吃低保、谁不能吃低保,不由村干部说了算,而让群众自己来评判。乌马营镇通过公开低保审批工作运行规范,实行低保听证,“阳光”操作,最大限度避免了“错?!薄肮叵当!薄叭饲楸!钡任侍?,令村民们竖大拇指,“这样吃低保,我们服!”

    刘八里乡东三里村的党员活动室里,村务监督委员会每月都会主持召开一次由村两委、党员代表、村民代表参加的会议,对村级财务逐笔收支公开唱账。对有异议的票据,进行民主审议,被否决的不得报销入账,力求实现“村账笔笔清”。

    以前,对村干部管理不规范、零碎化,用老百姓的话说,“勤不勤凭良心,洁不洁靠自觉”。现在,通过全面梳理,监督管理更加规范化、更加体系化,既保证了群众的知情权、参与权、监督权,又有效提升了农村基层党组织的公信力。

    真管用、接地气、见实效,作为一种制度设计,“151”模式成了南皮县破解基层党建工作和社会治理的短板有效武器,为基层推进脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村建设等工作提供了坚实的组织和制度保证。

责任编辑:徐树忠_DW072

标签:

党网出品

专题汇
冀图说话




主管:中共河北省委    指导:中共河北省委组织部 中共河北省委宣传部    主办:中共河北省委共产党员杂志社
关于我们 联系我们 广告服务 版权所有 河北共产党员网 冀ICP备13012861号-1 冀新网备132014010号 互联网新闻信息服务许可证
本网站所刊载信息,不代表河北共产党员网观点。本站图片文字内容归河北共产党员网版权所有,任何单位及个人未经许可,不得擅自转载使用。
爆料热线:0311-87908405  新闻邮箱:hbdw2017@163.com  投稿咨询QQ群:619736383  工作人员查询  本网法律顾问:陈淑琴 河北冀华律师事务所
2 1